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应借官员退出机制为超职配备干部“瘦身”
发表日期:2015-01-14 作者:rhzzb

 

 应借官员退出机制为超职配备干部“瘦身”

饶河农场组织部  王雨薇

   “官比兵多,兵比枪多,枪比子弹多”是老百姓对腐败政府的形象比喻,也是我们党和政府一直以来所警惕的现象。建设一支宏大高素质的干部队伍,是党和国家宏伟事业发展进步的重要保障和生命线的真谛,而能否做到机构精简、分工合理、各司其职、人尽其才是政府干部配备工作的重要标准。

为贯彻落实党的十八届三中全会精神,督促各地各单位严格按规定职数配备领导干部,2014年1月,中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》,明确了对超职数配备干部问题开展专项整治的总体思路、主要任务和纪律要求。一年来,各级党委(党组)及其组织人事部门认真严肃地开展整治工作,取得较好成效,基本遏制了“三超两乱”现象,各地各单位严格按职数配备干部的规矩意识明显增强。截至目前,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已消化15800多名,完成近40%     

从严治党,关键是从严治吏。清除干部超配病灶,需要对症下药、科学施治不过,有一个值得注意的问题是,当下公务员退出机制尚不完善。干部能上不能下,能进不能出,能好不能坏的现象,是当前组织工作遇到的一个瓶颈。一个广被引用的数据是,公务员辞退率仅仅约为0.05%,这样的辞退率,“远低于其他行业”。

  可见,为超职数干部“瘦身还需要落实和建立官员退出机制。从施行原因来看,除湖南湘潭采用的“末位免职法”(即对绩效考核排名末位的干部予以诫勉,连续两年末位的予以免职,腾出的职数用于消化超配干部),更为符合公众“刚性清理”的预期、更值得公众乐观期待外,不管是“瘦身”副秘书长,还是要求官员“自愿免职”,都有涵盖范围过于狭窄、现实推动力不足的问题,具体成效难以预料除此之外还必须看到此轮“消化”全国超配的4万名副处级以上干部,显然并不是需要“消化”的全部。在此番“风头”过后,是否还会出现“越减越肥”的报复性反弹问题也未可知。

    在我看来,中央应借清理超职数干部为契机,尽早建立起具体完善、操作性强的公务员退出机制,以无功便是过,无为便是错的工作态度,培养“能者上庸者下”的干部队伍竞争氛围。 只有下定决心铁腕整治超职数配备干部,精简机构裁汰冗员,达到正本清源的效果,才能做到让领导放心,群众满意,“廉花”盛开,逐渐形成按职数配备干部、按规矩办事的干部选任新常态。

 

 


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