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饶河农场2016年新型农业机械购置补贴实施方案
发表日期:2016-04-26 作者:rhnj

 

 一、总体要求

    根据《黑龙江垦区新型农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(黑垦农机联[2015]3号),通过新型农业机械(以下简称新型农机)购置补贴政策实施,进一步促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变和农业可持续发展,切实保障主要农产品有效供给。实施中,注重突出重点,产品具有新技术和推广性,围绕“三减技术及关键作业环节机械化,对抗灾减灾等有重要作用的农业机械。注重提高政策的指向性和精准性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步。

    二、实施范围及规模

    综合考虑农场农业结构调整力度、新型机械需求强度、购机需求意向和农业生产发展的实际需要等因素,给予农场新型农机补贴资金360万元。

当年剩余新型农机补贴资金可以按照当年度农机购置补贴实施方案要求安排购置机械,如有结转资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理

    新型农机补贴资金还可以用于开展秸秆还田等重点作业环节的作业补助等,具体操作办法按照《黑龙江垦区秸秆还田作业补助试点实施方案》执行。

    三、补贴范围及标准

    (一)新型农机购置补贴资金补贴机具种类范围。按照“转方式、调结构、稳增长”要求,结合农场农业生产实际及新型农业机械推广要求,不断加快农业现代化进程,2016年农场新型农机购置补贴资金重点向大马力、新产品、新技术和具有抗灾减灾作用的主要农作物生产关键环节倾斜。具体分类分档及补贴标准以《黑龙江省农垦总局2016年新型农机购置补贴机具补贴额一览表》为准。

    2016年补贴重点:新型大马力农业机械、水稻侧深施肥装置、水稻振捣提浆机、水田多功能管理机、拖拉机(联合收割机)防陷半履带装置、乘坐式水稻钵育摆栽成套设备、高性能田间移动式水稻(玉米)低温烘干机等

    (二)补贴机具产品资质。补贴机具应具有创新性、先进性、适应性、抗灾型等特点。同时对于农业生产支持力度大,适应国家“三减”需要。

    补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

    (三)补贴标准。新型农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在垦区范围内实行统一的补贴标准。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。并按程序公布《黑龙江省农垦总局2016年新型农机购置补贴机具补贴额一览表》,供购机者选择。2016年各类别产品补贴额(见附件)

    四、补贴对象确定和经销企业公布

    补贴对象为黑龙江垦区所辖区域内符合条件的直接从事农业生产的个人、农业生产经营组织、有生产基地的龙头企业。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,要按照公平公正公开的原则确定。

    个人补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台(套)数

不超过1台件;农业生产经营组织年度内享受补贴额度超过农场年度新型农机补贴总额的30%以上特殊情况需要超出补贴台套数和补贴总额限制的,农场农机科需提出申请,报请管理局农机局同意后方可实施,并上报总局农机局备案。

    补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农场将及时公布总局下发的已列入黑名单的经销企业和个人名单,该类企业及个人不允许参与贴活动,所销售产品不能享受新型农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

    补贴对象可以在农机生产企业自主确定的补贴产品经销企业处自主选机购机,允许跨管理局区域选择经销商购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

    五、补贴操作及资金兑付

    农场新型农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、农场结算、直补到卡(户)。具体操作程序如下:

   (一)农场按照总局下发的<黑龙江省农垦总局2016年新型农机补贴实施方案》统一组织编制本区域《2016年新型农业机械购置补贴实施方案》,具体内容包括:实施农场与规模、补贴机具种类与规格、补贴机具数量、工作进度安排等。并上报管理进行审核备案。

    农场通过新型农机购置补贴信息公开专栏、媒体(电视)及农场公告等有效形式,及时向农牧场从事农业生产的个人和农业生产经营组织公布、宣传新型农机补贴的相关政策。并根据方案精神,在规定时间由购机者自愿向农场农机科提出申请。

   (二)农场农机和财务部门根据本方案的具体要求和补贴对象的资格和优先条件进行审核,并将购机者信息录入电脑(新型农机具购置补贴辅助管理系统),同时在农场及购机者所在管理区张榜公示7天,确保享受补贴者的确定过程公开、公平、公正。同时农场设立补贴专项咨询电话,向社会公布。

   (三)补贴对象公示无异议后,农场农机科为购机人办理《新型农业机械购置补贴申请表》和《新型农机购置补贴指标确认通知书》,并由农场农机财务科审核确认并加盖公章,购机人签字、按手印,农场农机和财务进行备案。享受新型农机补贴的购机人必须在规定的时间内自主选择生产企业公布的经销商进行购机,经销商开据金额正式发票(必须注明出厂编号,动力机械还需注明发动机编号),同时为购机者打印《新型补贴机具供货与核实表》并加盖印章。

   (四)购机人携带所购置机具、身份证、发票、《新型补贴机具供货与核实表》、《新型农机购置补贴指标确认通知书》

到农场农机科进行购机核实。农场农机科工作人员核实无误后,进行确认。农场农机科工作人员留存购机者联系方式和接收补贴资金的账户信息。

   (五)农场农机科工作人员进行申请结算,打印《新型补贴结算汇总表》和《新型补贴结算明细表》,签字、盖章后提交农场财务科,农场财务科在接到申请后20个工作日内,予以审核并将补贴资金兑付到购机者提供的个人账产。

   (六)购机者和农机产销企业分别对其提交的新型农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。农场农机、财务按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

    六、工作措施

    (一)加强领导,密切配合。农机、财务要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制。要加强工作指导和监督检查,加大考核管理工作力度,并将考核结果与新型补贴资金分配挂钩。

    农场农机、财务要在农牧场领导的带领下共同研究确定新型贴资金使用和重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。

    (二)加强引导,科学调控。要通过政策实施,促进农机装备结构布局优化,提高新产品、新技术、新机械的推广应用力度和步伐,全面提升农机化发展质量和效益,同时推动农机工业科技进步和自主创新,提高制造水平。

    (三)规范操作,严格管理。要公开公平公正确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权。要加强对基层补贴工作人员培训和警示教育,提高基层人员业务素质和工作能力。

    (四)公开信息,接受监督。农机要通过广播、电视、报纸、网络等形式,积极宣传补贴政策;要建立完善的补贴信息公开专栏,确保信息公开载体有效运行。

    在年度补贴工作结束后,农场农机要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在农场网站上公布,同时要注意保护个人隐私。

    (五)加强监管,严惩违规。农机、财务全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布。

    农机科要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,农机科视调查情况可对违规企业采取约谈告诫,并将有关情况和进一步处理建议报管局农机局。     

 

   附件:黑龙江省农垦总局2016年新型农机购置补贴机具

         补贴额一览表

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