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推进战略转型 提升发展质量努力开创农场经济社会跨越发展新局面
发表日期:2015-06-18 作者:

推进战略转型   提升发展质量

努力开创农场经济社会跨越发展新局面

——在饶河农场十届二次职工代表大会上的工作报告

(2011年12月9日)

                              朱 宝 华

各位代表:

我受农场党政班子的委托,代表农场向大会做工作报告,请审议。

一、攻坚克难、开拓创新,“十二五”实现良好开局

2011年,农场认真贯彻落实总局、管理局党委(扩大)会议精神,团结和带领全场干部职工,以科学发展观为统领,着力开展“农业提标准、工业重落实、城镇建精品、共建托领域、管理求创新、民生抓实效、党建创品牌”七大工程。攻坚克难求突破,开拓创新促发展,取得了“十二五”规划的良好开局。2011年预计实现生产总值9.6亿元,同比增长25.5%。其中:第一产业69586万元、第二产业9572万元、第三产业17023万元,同比分别增长25.7%、33%和20.7%;预计实现人均纯收入21450元,同比增长20%。

(一)推进现代化大农业建设取得新业绩。粮食综合生产能力显著提高。以强化农业基础设施建设和农业生产“五统一、三杜绝”标准化管理为突破,建立了农场农业生产经营管理新的体制机制,农场被评为总局级农业标准化达标单位。2011年累计完成农业基础建设投资1.69亿元,完成老稻田改造5万亩,土地整理中低产田改造3244公顷,引进更新农机具346台套,新建64000平方米晒场。以农业服务中心、农机服务中心、良种生产中心、水稻智能浸种催芽中心、水稻集中育秧大棚基地为代表的一批现代化大农业配套设施不断完善,为提升粮食综合生产能力奠定了重要基础。进一步强化支农惠农政策落实。累计发放良种补贴资金642万元,发放粮食综合直补1759万元,并全部实行卡式发放,切实保证了种植户的合法利益。2011年预计实现粮食总产27.92万吨,同比增长7.6%;林业经济持续稳步发展。围绕“绿满饶河”生态工程建设,大力推进植树造林和城镇高标准绿化,重点打造场部绿色景观大道工程和绿色景观带建设,新建高标准苗圃650亩,新增绿化面积3200亩,农场城镇绿化率达36.1%,人均公共绿地达30平方米以上,预计实现林业增加值1092万元,同比增长26.2%;畜牧业稳步发展。继续落实畜牧业“五免、五补”优惠政策,不断加大对规模型养殖户的扶持力度,落实畜牧饲料田2.5万亩。预计实现肉类总产量9042吨,实现畜牧业增加值1.3亿元,同比分别增长22.4%和26.7%。

(二)工业发展开创崭新局面坚持以资源为依托、以园区为载体、以产业为牵动,建设一座总占地面积13.1万平方米的现代化工业园区,完成园区基础设施建设投资700余万元。引进落实民营工业项目2个,工业项目总投资达5680万元,实现了饶河农场工业发展的新突破。2011年预计实现工业总产值26947万元、工业增加值8385万元、工业利润1285万元,同比分别增长40%、35%和42%;全年完成招商引资8860万元,外贸进出口总额968.7万美元,累计接待游客2100人次,实现旅游业收入320万元;全年预计实现非公有制经济增加值3.8亿元,同比增长25.1%,占经济总量的40.2%。

(三)城镇精品建设成效显著。扎实推进落实城镇建设“精品年”工程,将现代化城镇建设与农场特有的历史文化底蕴相结合。完成城镇建设投资10947万元,完成建设总面积49059平方米,其中新增住宅面积37700平方米,完成整体搬迁472户。农场城镇化率达75%,人均住房面积达30平方米,同比分别增长20%。完成场部地区旧楼改造65000平方米,中心道路改造4500延长米,电力、通信、电视线路地埋3700延长米,有效地改善了职工生产生活条件。扎实推进现代化教育园区、现代化农业园区、现代化工业园区、城镇精品住宅区、城镇物流服务区建设,实现了依托城镇建设促进产业发展,借助产业发展助推城镇繁荣的城镇发展体系建设。进一步提高城镇管理水平,制定实施了《饶河农场城镇管理办法》,使城镇管理更具规范性和科学性。

(四)场县合作共建取得新进展。充分发挥农场现代化大农业优势,落实“三代”面积50万亩,累计为地方提供优质良种500吨,推广农业新技术7项,举办农业技术培训班4期,培训技术骨干310人次。扎实推进社会事业合作共建,医疗卫生、畜牧防疫、老科协、关工委等工作共建成效明显。

(五)企业管理水平进一步提升。以创新管理机制为突破,进一步强化财务刚性预算管理,对各单位经费进行了合理调整,减少行政财务支出550万元。完善落实“两田制”土地承包经营体制,取消了基层管理区管理费收缴规定,在维护职工利益、减轻职工负担的同时优化了耕地资源配置,提高了土地科学化管理水平。扎实开展资源性资产和正常资产清查核实工作,清理核查计划外耕地5万亩。完成审计项目22个,审计资金33518万元,保障了农场财务资金安全管理和规范运行。

(六)社会保障能力不断增强。按照体系完善,保障有力的原则,坚持以人为本,助推了社会和谐稳定。全年实现城镇新增就业677人,完成公益性岗位开发124个。进一步健全金秋助学、爱心援助、“共同富裕”行动等社会公益性保障机制,完成社会性捐助130余万元推进公共基础设施建设,全年完成投资7800余万元,中学教学楼、中心幼儿园、中心锅炉房以及危房改造等民生工程得到高标准落实。进一步加强平安农场建设,加强劳动安全监管力度,注重食品质量安全,畅通信访渠道,完成了社会治安监控管理平台建设,社会治安综合治理能力显著增强。

(七)党的建设得到新发展。以提高党的执政能力为核心,通过深入开展六进农家、乌苏里先锋品牌创建等活动,不断提高基层党组织职能作用发挥。全场5基层党组织达到管局级“学习型”党组织建设标准,农场党委班子达到管局级“五强班子”创建标准,完成1个总局级、2个管局级党建示范点的创建工作。进一步深化干部管理体制改革,建立和完善正确的选人用人机制,推进人才振兴工程,党员干部队伍素质明显提升。深入开展“清风净土”工程,构建了党风廉政建设和反腐败斗争新格局,创建了1个总局级、2个管局级基层党风廉政建设示范单位。以打造边陲历史文化为核心,进一步发掘和培养企业文化,完成文化建设投资140余万元促进了农场精神文明和文化建设的快速发展,为跨越发展提供了强大的精神动力。农场被评为省级文明单位标兵和总局级文明城镇。以提高社会化大维权能力为核心,推进工会模范区“463”创建工程,实现国有、非公有企业建会率100%、职工入会率100%。不断加大“场务、政务、财务”三公开力度,民主管理水平极大提高。服务发展大局,发挥职能作用,工会、共青团、老干部、武装、关工委、老科协等工作全面跃升,全场上下形成了创优争先的生动局面。

回顾一年来的工作,在上级党委及业务部门的正确领导与大力支持下,农场各单位、行业和部门均取得了长足的进步与发展,为实现农场“十二五”良好开局起到了积极的作用。成绩的取得,倾注了全场上下的心血和汗水,凝聚了各级干部的勤劳和智慧,更饱含了广大职工群众的辛勤劳动和无私奉献。在此,我代表农场党委、农场向所有关心和支持农场发展,并为此付出辛勤劳动的所有领导和同志们,表示衷心的感谢和致以最崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前农场在经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题,特别是在推进跨越发展中还有许多不足,主要表现在:现代化大农业体系还不健全,基础设施薄弱,综合生产能力不足;民营企业规模小,市场竞争力弱;城镇化建设标准有待提高,经营和管理城镇的能力还需进一步增强;历史沉淀的矛盾和问题较多,企业负担重,弱势群体基数大,改善民生、维护和谐稳定的任务仍较艰巨;个别领导干部创新能力弱,工作效率低,执政为民意识不强。这些严重制约和阻碍农场跨越发展的矛盾和问题,必须引起我们的高度重视,要坚持用科学发展的态度,创新跨越的思维,采取切实有效的措施,认真加以解决,为农场加快跨越发展奠定坚实基础。

二、推进战略转移、提升发展质量,努力开创农场跨越发展新局面

2012年,是垦区“实现跨越”的决胜年,也是垦区启动“强工”攻坚战的开局之年,垦区经济社会即将步入新的战略转型机遇期,这势必给垦区经济社会实现更好更快发展带来新的更大的机遇与挑战,为此,我们必须要站在垦区宏观发展的历史高度上,勇担历史使命、抢抓发展机遇、迎接发展挑战、创新发展方式,团结和带领全场人民,以农场快发展、人民享幸福、社会更和谐为己任,创经济发展之业,创社会管理之新,创民生改善之优,为建设富庶、和谐、民主、文明的新饶河而努力奋斗。

2012年农场经济社会发展的总体思路是:以党的十七届六中全会精神为指针,认真贯彻落实总局、管理局党委(扩大)会议精神,以科学发展观为统领,以转变发展方式为主线,以改变企业面貌和促进职工增收为根本,着力推进“八项提升”工程,构建“八项工作新格局”,推进战略转型,实现强工突破,提升发展质量,努力开创农场经济社会跨越发展新局面。

2012年农场经济社会发展预期目标是:计划实现生产总值 11.6亿元,同比增长20.8%;实现粮食总产29.5万吨,同比增长5.7%;实现人均纯收入25300元,同比增长18%。

(一)推进农业产能提升工程,构建现代化大农业发展新格局

要坚持农业基础产业地位不动摇,坚定不移的把现代化大农业建设摆在战略发展的高度,努力提升农业综合生产能力,全面提高现代化大农业建设水平。

一是大力发展现代粮食产业。要以确保粮食增产、职工增效为第一要务,全面落实调结构、强基础、上科技、提标准、重管理等措施,进一步提高粮食综合生产能力。调结构。继续扩大水稻、玉米等高产高效作物种植面积。2012年农场计划完成总播面积50万亩,其中:水稻28.8万亩,玉米20.2万亩,粮食作物播种面积49万亩,占总播种面积的98%,计划实现粮食总产29.5万吨,同比增长5.7%。大力发展亩效益超千元、达万元的经特作物和棚式农业,2012年棚式设施农业计划达到170栋,总面积超过300亩;强基础。继续加大农业基础设施建设投入,重点完成60000平方米晒场和40000平方米农机停放中心建设,完成1000栋水稻集中育秧大棚建设,加快推进饶河灌区、南通河管理区和葛南管理区土地整理项目建设,完成老稻田改造10万亩;上科技。坚持以农业百公里科技示范带、万亩大地块及农业研发中心建设为重点,推进面上整齐划一草坪化,点上突出重点花园化。加大农业科技推广应用力度,重点推广水稻盒式秧盘、水稻割晒技术、水稻前氮后移施肥技术、水稻节水灌溉技术和玉米化控等技术,实现统供芽种率、测土配方施肥、护苗种衣剂、配套肥应用率100%;提标准。继续加大农业标准化提档升级力度,重点推进现代化农机建设。计划投入4500余万元更新农机具208台套,用高性能农业机械来保证作业标准的提档升级,全面开展农机标准化作业和管理达标创优活动,坚决杜绝“小四轮”旱田作业。2012年农业机械化率力争达到97%以上,争创总局级农业标准化优秀单位;重管理。要进一步加大农业生产“统”的功能,推进实施统一轮作、统一品种、统一播种、统一管理、统一收获、统一整地、统一结算的“七统一”制度。通过强化管理,转变农业发展方式,进一步健全和完善现代化种植业生产经营管理体系,提高粮食产量,提升粮食品质,促进职工增产、增收、增效。加快绿色农业发展步伐,从种子源头抓起,加大农产品质量追溯力度,强化植保、防控、检测检疫,确保农业生产安全。

二是大力发展现代畜牧业。加快转变畜牧业发展方式,努力构建绿色优质高效的现代畜牧业。建设优质肉牛产业区。以“三和”牧业公司肉牛养殖小区为龙头,推动龙头企业和养殖户的对接,引导企业和养殖户建立风险共担、利益共享的紧密型联合体,带动全场肉牛产业发展;建设特色养殖产业区。要以促进职工增收为根本,围绕农场“一江六河”丰富的水产资源,重点扶持14作业站建设高标准、规模化特色养殖小区,引领、带动农场职工发展特色毛皮动物养殖业;建设畜禽养殖产业区。结合城镇建设和作业站整体搬迁,在场部地区规划设计一处标准化畜禽养殖小区,切实提高农场畜禽养殖的组织化、规范化程度。加强农场动物疫情疫病监测防治工作,为畜牧业安全、健康、快速发展提供保障。2012年农场计划实现肉类总产11000吨,实现畜牧业增加值15600万元,同比分别增长21%和20%。

三是大力发展现代林业。以改善生态、发展产业、实现可持续发展为重点,推进林业产业化经营管理方式转变,提高林业综合生产能力。扎实推进“森林饶河”工程建设。以百公里绿化景观带建设为载体,继续完善农场北部出入口的景观大道工程和西山公园景观大道绿化建设。2012年计划完成植树造林面积1500亩,农场城镇绿化覆盖率达38%以上;扎实推进林业产业化发展。以中心苗圃和批开山林业科技示范区建设为核心,重点引进实验开发蓝莓和树莓栽植技术,搞好沙棘的生产管理,加快开发榛子下山的引种栽培面积,不断扩大规模,使之成为林业经济的支柱产业;扎实推进林业资源管理。要进一步加强林政队伍建设,依法制林,保护和管理好湿地,依法经营森林,严厉打击毁林毁湿现象。2012年农场计划实现林业增加值1310万元,同比增长20%。

(二)推进工业总量提升工程,构建工业强场战略新格局

要紧紧抓住垦区三年强工攻坚战战略机遇期,以园区建设为载体,以项目发展为重点,以提升工业总量和质量为核心,全力推进工业强场战略,增强农场经济总体实力。

一是抓发展规划促进产业提升。要认真按照总局、管理局党委强工发展战略要求,充分结合农场种植业、林业、畜牧业等产业特点,加快农场工业园区总体发展规划的修编和完善,围绕稻米加工、玉米加工、山林产品加工、畜禽产品屠宰加工、酿造加工、仓储物流等产业链条,高标准做好2012—2014年三年强工攻坚战发展规划,做到园区规划布局合理、建设标准一流、管理模式先进、带动能力突出,实现园区发展建设与产业结构调整、资源开发利用、城镇建设和生态环境保护相互协调、相互促进。

二是抓园区建设促进项目落实。坚持以园区标准化基础设施建设为载体,促进工业项目进驻园区。2012年农场要完成工业园区基础设施建设投资1000万元以上,新增园区建设面积10万平方米以上,进一步完善园区道路、电力、通信、给水、排水、土地平整等“五通一平”基础工程建设,完成园区新建项目2个,固定资产投资5000万元以上。实现工业增加值11320万元,实现工业利润1740万元,同比分别增长35%和35.4%。

三是抓环境改善促进企业发展。要切实改善企业发展和招商引资政策环境。进一步建立和完善工业园区管理委员会职能、职责,规范工业园区及工业项目的规划、设计、引进、立项、审批、建设和发展等全部工作程序,建立健全工业园区管理办法和管理制度,实行工业园区“一站式”服务,积极协调解决工业企业流动资金和生产加工原料的供给,解决工业项目发展建设中遇到的各种困难和问题。促进工业企业达产达效,工业企业达产率增长5个百分点以上。2012年起,农场按照管理局的统一要求,按每亩耕地0.5元的标准提取强工发展基金,重点用于表彰和鼓励为农场工业发展建设作出突出贡献的单位和企业,为推进三年强工攻坚战,实现工业总量倍增营造良好的发展环境。

(三)推进城镇精品提升工程,构建边陲历史文化名场建设新格局

按照创建“三优”文明城市的要求,继续推进城镇建设“精品年”工程,不断提高城镇载体功能,改善职工生产生活环境,全力打造农垦特色边陲历史文化名场。

一是推进城镇发展规划“1821”工程。要以省委和总局党委加快推进沿乌苏里江四市县城镇化建设为契机,将城镇布局和功能进行合理调整定位,进一步依托农场历史文化底蕴,打造边陲历史文化名城品牌;推进现代化教学园区、现代化农业服务园区、现代化工业园区、城镇精品住宅区、城镇物流服务区、行政管理办公区、社区文化服务区和医疗保障服务区八个城镇精品新区建设;完善建设东湖、矢山二个公园;建设一条民俗文化街。要依托农场城镇化建设大力发展城镇服务业,商贸流通业、旅游文化等新兴产业,依托产业支撑拉动城镇化快速发展。

二是推进城镇建设精品工程。以完善城镇基础设施建设和民生工程建设为主,坚持重质量、显特色的原则,着力推进落实城镇公共设施建设和城镇精品住宅建设。计划完成城镇建设总投资1.51亿元,新增城镇建筑面积56500平方米,其中:住宅面积40000平方米,公共设施建筑面积16500平方米。计划完成12、14、17,3个作业站整体搬迁工作,场部地区整体搬迁109户,城镇化率达到80%以上。

三是推进城镇标准化管理工程。提升城镇发展品质,改善城镇发展环境为重点,提高公共服务水平,创新城镇管理模式,推进城镇管理市场化、制度化和规范化,实现城镇营区管理绿化、美化、香化、净化、亮化,促进现代城镇标准化管理提档升级,打造最佳人居环境。

(四)推进共建扩面提升工程,构建城乡跨越发展新格局

要以创新共建双赢的有效机制为突破,推动场县合作共建向更宽领域和更高层次跨越,走出一条城乡一体化发展的新路子。

一是进一步提升引领带动能力以农场现代化大农业综合服务中心为基地,发挥垦区现代化大农业高度的组织化、科技化和标准化等综合优势,提升辐射带动周边发展现代化农业的能力。2012年实现“三代”作业面积50万亩,农村整村土地流转2个以上,向地方提供优质良种600吨,推广应用新技术7项。用先进的生产模式和管理手段引领拉动地方开展标准化农业生产。

二是进一步提升合作共建层次。要重点围绕工业园区建设和招商引资,积极探索新的合作共建机制和模式。与地方建立联手招商和项目引进的合作共建框架协议,形成工业园区招商引资项目在地方分税返还的普惠机制,提高区域产业化合作共建水平。

三是进一步提升社会事业共建水平要建立区域双方互信合作和重大事项互通机制,整合社会资源,加强场县双方在教育卫生、城镇建设、交通运输、公共安全、治安联防、应急管理、人文和党建等方面的交流合作,使地方农民与农场职工一道共享共建成果,共同推进区域社会事业一体化发展。

(五)推进管理创新提升工程,构建企业管理体系新格局

要坚持推进管理体制机制改革创新,为实现经济发展方式转变,改善和提高农场经济社会发展质量提供强大的动力支撑。

一是推进农业管理创新。要进一步优化耕地资源配置,坚持公开透明,适度规模经营的原则,逐步化解资源性占有不均衡矛盾,建立比较公正合理的农业经营新秩序。要加强面向市场、服务农户的现代农业社会化服务体系建设,大力发展各种形式的农业经济合作组织,提高农户抗风险、闯市场的组织化程度,最大限度地保护农户利益,提高农户增收致富能力。

二是推进企业管理创新。加强财务刚性预算管理的执行力,扎实推行“三重一大”经济管理制度,加大国有资产监管力度。坚持开展经常性制度化的经济活动分析和审计监督。严格控制公务消费,压缩一般性开支,继续推进领导干部职务消费货币化管理,努力降低行政成本。推进管理制度创新,进一步健全和完善企业管理手册,严格编制管理,明确部门职能职责,提高工作效率,努力实现企业经济效益和机关服务效能的最大化。

三是推进社会管理创新。以农场社区综合服务中心和管理区社区服务站建设为平台,进一步整合社会资源,设立社区管理阳光大厅,开设劳动就业、社会保障、便民信息、政策法规咨询、人力资源、人口管理、行政执法等服务窗口,实现社会管理“一站式”服务。大力推进平安创建工作,推进依法行政,不断提高依法治场水平。切实加强信访工作,健全社会矛盾调处机制,进一步畅通职工群众合理表达诉求的渠道,全力化解人民内部矛盾。切实加强安全生产管理,认真落实安全生产责任制,完善突发事件应急管理,提高保障公共安全和处置突发事件的能力

(六)推进惠民实效提升工程,构建社会和谐稳定新格局

要秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念,全力改善和保障民生,全力推进惠民实效落实,全力维护社会和谐稳定。

一是促增收。减轻职工负担,增加职工收入是改善和保障民生的关键。2012年农场在社保基金上调560万元的情况下,仍然坚持土地承包费标准不上调,并通过推进土地分配制度的改革,让更多的职工群众有机会参与土地承包经营,依靠承包经营土地致富增收。此外,农场还将推进落实“二免五补”惠民政策,促进职工减负增收。即:免收农业生产航化作业费、免收种植户基层管理区管理费,补贴部分农业生产航化作业农药费、补贴部分大马力机车统一作业机耕费、补贴9年义务教育住校学生部分生活费、补贴低保户和困难职工在农场医院就医门诊的部分检查费、生活田人均补贴标准提高到1400元。仅“二免五补”惠民政策农场就将投入1200余万元用于职工减负增收。要继续开展好“职工共同富裕行动”,让更多的困难职工和落后群体跟上发展步伐,真正让全场人民共享农场经济社会改革发展的成果。

二是强保障。加大对公共基础设施和社会事业发展建设投入,切实提高社会保障能力。2012年,农场计划投资7000余万元重点完成艺体中心、社区服务中心、职工医院、图书馆、阳光小区服务中心、场部排水管道、污水处理站及场部自来水改造等民生工程,改善职工生产生活环境,满足职工群众物资文化生活的需求。进一步整合教育资源,继续推进标准化学校和公办幼儿园建设,提高教学质量,提升综合实力。加快推进社区卫生服务中心建设,强化疾病防控、卫生监督、人口与计划生育工作职能,提高医疗卫生公共服务质量和水平。扎实推进省级创业型试点城市创建工作,落实就业政策、提高就业能力、带动就业岗位,充分发挥劳动保障和社会保险维护社会和谐稳定的重要作用。大力推进民政、残疾人事业和社会救助行动,关怀弱势群体,体现社会公平,最大限度地改善和提高人民群众生活质量。

三是重民主。扩大以职工群众参政议政和维权保障为核心的基层民主政治建设。推进基层职工代表大会、职工民主大会和社区居民代表大会制度落实,确保职工代表大会的法定性和严肃性。要坚持场务、政务公开制度,推进开展工资平等协商制度,推进劳动关系和谐企业创建,着重抓好民营、私营企业中的建会工作。要通过加强民主政治建设,切实维护职工群众参政、议政的合法权利,听民意、解民难、保民权,激发广大职工群众干事创业的积极性和创造力,努力构建农场社会化大维权新格局。

(七)推进文化振兴提升工程,构建文化繁荣发展新格局

要深刻学习领会和贯彻落实党的十七届六中全会《决定》精神,高度自觉地以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为重点,推进农场文化建设大发展大繁荣。

一是传承历史文化。深入挖掘传承农场历史文化底蕴,着力打造“饶河脊梁”、“蕴味饶河”、“情系饶河”、“歌唱饶河”、“美在饶河”五大文化品牌创建和欣城画廊街、赫哲文化街、矢山公园、抗联纪念园、东湖公园和西通风情园“二街四园”城镇文化体系。努力营造农场浓厚的地域历史文化氛围,用农场优秀的历史文化和现代文化塑造精神品质,教育鼓舞人民,为跨越发展提供强大的精神动力和智力支持。

二是发展企业文化。要深入持久地开展践行北大荒核心价值观活动,大力弘扬北大荒精神和北大荒文化精神。把建设先进的企业文化纳入农场经济社会发展的重要日程。大力培育企业精神和企业发展理念,创新企业发展模式,形成具有饶河特色的企业文化,用先进的文化为企业发展注入活力。

三是丰富群众文化。要充分发挥农场“二馆一场一园”和管理区“三室两场”阵地作用,占领各级各类文化阵地,努力抓好广场文化、社区文化、校园文化、家庭文化建设。要继续坚持“新闻主导”理念,深入开展创建文明社区、文明楼道、文明户等细胞工程和丰富多彩的主题活动,让全场人民通过喜闻乐见的文化活动接受新的理念,树立新的思想,凝聚新的力量,进一步提高职工的文化素质和社会的文明程度。

(八)推进党的建设提升工程,构建保障跨越发展新格局

要坚持以省委“创业、创新、创优”主题实践活动为载体,切实加强和改进党的建设,使之成为推动农场跨越发展、促进社会和谐、服务人民群众的强大动力源泉。

一是围绕“三创”主题实践活动,推进领导班子建设。突出围绕学习贯彻党的十七届六中全会精神和总局、管理局党委(扩大)会议精神,抓好农场党委“五强班子”和基层党组织“三型”班子建设,推进学习型党组织建设,增强解放思想、统筹发展、服务群众的能力,把全场各级领导班子和干部队伍,建设成为政治坚定、能力过硬、作风扎实、勤政廉洁、务实创新和群众拥护的坚强战斗集体。

二是围绕“三创”主题实践活动,推进基层党组织建设。要以打造“乌苏里先锋”党建品牌为重点,以提高为人民服务能力为核心,全面提升党的模范区建设水平。进一步强化“两新”组织党建工作,强化党建分类目标指导,推进党建电子信息化管理平台建设。进一步完善干部选拔任用工作程序,坚持德才兼备、以德为先的选人标准和崇尚实干、注重基层的用人导向,切实把那些政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来、用起来。扎实开展基层领导班子“民主选举”和基层党组织“公推直选”工作,提高各级干部的职业素质和管理能力。进一步推进“人才强场”战略,健全和完善人才引进、培养、考核、使用、管理、储备等机制,力争把优秀人才使用在最适宜的岗位上,发挥优秀人才的最大潜力。进一步推进党内基层民主议事决策,加强党内基层民主监督,引导党员积极参与民主实践,认真做好党员发展工作。要加强党对工会、共青团、老干部、老科协、关工委、武装工作的领导,为他们积极发挥桥梁纽带作用创优环境。

三是围绕“三创”主题实践活动,推进党风廉政建设和反腐败斗争要坚持从严治党,以全面贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手,以贯彻执行《廉政准则》和加强领导干部监督为重点,深入推进“清风净土”工程,自觉践行“六民”执政理念,“六公”廉政理念和“六新”勤政理念,切实维护好职工群众利益。凡涉及职工群众切身利益的热点问题,要加大公开力度,务必认真解决;凡侵害职工群众切身利益的行为,要加大查处力度,务必严惩不贷。要进一步推进廉政文化建设,廉政问责制和重大事项申报制,加大源头治理和案件查处力度,营造优良的党风政风民风,打造风清气正的发展环境。

同志们,在垦区战略转型的宏观部署下,农场必将迎来新的机遇与挑战,让我们迅速行动起来,进一步坚定信心、攻坚克难、狠抓落实,始终心怀人民群众,永保公仆本色,勇担历史使命,以创业的勇气、创新的锐气和创优的志气,为开创农场经济社会跨越发展新局面而努力奋斗!

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